Портал поставщиков услуг
1. Область применения и возможности
1.1. Область применения
Программное обеспечение SiTex Портал поставщиков услуг (ППУ) позволяет автоматизировать процессы оказания государственных и муниципальных услуг для сотрудников различных ведомств региона. Может использоваться различными ведомствами и территориальными подразделениями, у которых либо нет собственных систем, либо их системы не позволяют осуществлять самостоятельное функционирование в рамках СМЭВ.
1.2. Краткое описание возможностей
Программное обеспечение SiTex ППУ, обеспечивающее обработку и отправку запросов на предоставление услуг в электронной форме и межведомственных запросов государственными и муниципальными служащими, обладает следующими возможностями:
- выполнение бизнес-процессов оказания услуг в электронной форме;
- реализации документно-ориентированной логики взаимодействия между РОИВ и ОМСУ;
- разграничение доступа при исполнении процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде для информационных систем участников межведомственного взаимодействия, включенных в SiTex ППУ, используя настройки безопасности на уровне данного ПО;
- взаимодействия с порталом государственных и муниципальных услуг для получения заявлений и передачи статусов и информации об их исполнении в Личный кабинет пользователя;
- горизонтального масштабирования для обеспечения бесперебойной работы при увеличении нагрузки;
- логирования основных действий ПО для дальнейшей статистической обработки;
- оповещения пользователей в органах и организациях-поставщиках услуг на адрес электронной почты о поступлении новых заявок на оказание услуг, а также об истечении срока, отведенного на исполнение услуги.
- интеграции с ЕСИА для идентификации и аутентификации пользователей – сотрудников РОИВ и ОМСУ.
1.3. Виды деятельности, функции
SiTex ППУ – программное обеспечение, предназначенное для включения государственных и муниципальных служащих в процесс предоставления услуг в соответствии с их функциями, определенными регламентами предоставления услуг, осуществляющее:
- Обработку сотрудниками органов исполнительной власти заявлений, сформированных в личных кабинетах регионального или единого порталов государственных и муниципальных услуг и МФЦ;
- Формирование запросов к федеральным органам исполнительной власти;
- Обработка запросов, поступивших от федеральных органов исполнительной власти.
SiTex ППУ реализует следующий функционал:
- блок функционала исполнения услуг;
- блок функционала межведомственного взаимодействия
1.3.1. Функционал исполнения электронных услуг
Функционал исполнения электронных услуг обеспечивает следующие возможности:
- инициализация электронной услуги непосредственно в ведомстве путем заполнения формы заявления. Инициализация электронной услуги в ведомстве происходит путем создания и заполнения объекта «Заявление» соответствующей электронной услуги;
- автоматическое формирование печатной формы на основе заполненных сведений. Соответствующая печатная форма выбирается оператором в объекте «Заявление» соответствующей электронной услуги;
- автоматическое внесение информации об операторе в соответствующие поля формы заявления. Данные об операторе сохраняются во вкладке «Системные» объекта «Заявление», например в атрибутах «Автор» и «Автор изменения», а так же в печатных формах объекта «Заявление», при наличии соответствующих атрибутов;
- выгрузку сведений из формы в формат pdf. Данные для печатных форм, в том числе и в форматах pdf соответствуют данным атрибутов объекта «Заявление», формирование печатных форм, в том числе формата pdf, происходит с использованием одинаковых подходов;
- ввод данных в ручном режиме на различных этапах обработки заявления. Возможность ввода данных в ручном режиме определяется текущим статусом обработки объекта «Заявление» и наличием прав соответствующего пользователя;
- автоматический или автоматизированный сбор информации из других систем через веб-сервисы в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе и из ГИС ГМП. Межведомственные запросы создаются оператором РОИВ/ОМСУ из вкладки «Межведомственные запросы» объекта «Заявление». Настройка межведомственных запросов для соответствующей услуги происходит при создании электронной услуги в функционале конструктор электронных услуг;
- использования собственных справочников. При создании объектов «Заявление» выводиться справочник существующих услуг, с возможностью поиска услуг по наименованию услуги;
- инструменты для создания и управления логикой оказания услуги. Услуга создается и настраивается с помощью функционала конструктора электронных услуг подсистемы «Сервер управления»;
- передача в личный кабинет портала государственных и муниципальных услуг сведений об этапе исполнения электронной услуги, а также данных о результатах оказания услуги с использованием автоматического подписания исходящего запроса технологической подписью ЭП-ОВ. Передачи данных о статусе исполнения услуги, результате оказания услуги;
- при просмотре подписанных ЭП-ОВ документов доступна возможность проверки действительности сертификата подписи и корректности самой подписи. Для проверки подписи оператору РОИВ/ОМСУ в объекте «Заявление» доступна соответствующая утилита, выводящая информацию об ЭП.
1.3.2. Функционал межведомственного взаимодействия
Функционал межведомственного взаимодействия обеспечивает возможность взаимодействия с Системой межведомственного электронного взаимодействия согласно Приказу Минкомсвязи России от 23.06.2015 N 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» актуальной версии Приказа Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
Функционал межведомственного взаимодействия SiTex ППУ обеспечивает возможность получения сведения от ФОИВ (Ф-сведения), получение и предоставление сведений в рамках субъекта (обмен между РОИВ и ОМСУ), а также межсубъектового информационного обмена, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 96-р и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. №1123-р «Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг» (Р-сведения).
Функционал межведомственного взаимодействия обеспечивает подготовку запросов и ответов на запросы с использованием типового бизнес-процесса, состоящего из стандартного набора шагов.
Перечень шагов при запросе сведений:
- заполнение формы запроса;
- подписание запроса электронной подписью ЭП-СП;
- передачу запроса в СМЭВ;
- обработка и представление полученного ответа.
Перечень шагов при предоставлении сведений:
- инициация процесса на основании сведений о наличии запроса сведений, полученных от СМЭВ;
- отображение формы с данными из поступившего запроса;
- назначение поступившего запроса на ответственного исполнителя или группу;
- заполнение формы ответа на запрос;
- подписание ответа запроса электронной подписью ЭП-СП;
- передачу ответа через СМЭВ
Функционал межведомственного взаимодействия обеспечивает следующие возможности:
- инициализацию запроса путем ручного заполнения формы или путем запуска из электронной услуги. Инициализация межведомственного запроса оператором ОГВ/ОМСУ происходит путем создания и заполнения соответствующего объекта межведомственного запроса. Межведомственные запросы из объекта «Заявление» электронной услуги создаются оператором РОИВ/ОМСУ из вкладки «Межведомственные запросы» объекта «Заявление»;
- автоматическую маршрутизацию внутрирегиональных межведомственных запросов. Маршрутизация запросов осуществляется в соответствии с типовым бизнес-процессом обработки межведомственных запросов;
- выгрузку сведений из формы в формат pdf. Данные для печатных форм, в том числе и в форматах pdf, соответствуют данным атрибутов межведомственных запросов. Формирование печатных форм, в том числе формата pdf, происходит с использованием одинаковых подходов;
- использования имеющихся в подсистеме справочников. При создании объектов межведомственных запросов выводится справочник существующих межведомственных запросов, с возможностью поиска услуг по наименованию запроса;
- визуализацию сведений об электронной подписи, которой подписан входящий запрос или ответ на запрос. Для проверки подписи оператору РОИВ/ОМСУ в межведомственных запросах доступна соответствующая утилита, выводящая информацию о ЭП;
- визуализацию сведений исходного запроса. Данные по исходному межведомственному запросу, ответу на запрос, служебной и иной информации отображаются на единой форме межведомственного запроса, для облегчения восприятия оператором ОГВ/ОМСУ информации атрибуты запроса могут группироваться и разбиваться по нескольким вкладкам;
- визуализацию сведений об электронной подписи, которой подписан ответ или запрос. Для проверки подписи оператору РОИВ/ОМСУ в объекте «Заявление» доступна соответствующая утилита, выводящая информацию о ЭП;
- отсчет срока готовности ответа на направленный межведомственный запрос. Контроль сроков обработки межведомственных запросов осуществляется путем настройки соответствующей задачи. При обнаружении факта просрочки в запросе проставляется соответствующий признак;
- возможность подписания всех исходящих сообщений с использованием единой технологической подписи ЭП-ОВ;
- архивное хранение входящих и исходящих запросов. Архивное хранение запросов осуществляется путем настройки вывода информации в папках по дате создания запроса. По умолчанию, запросы со сроком создания более 90 дней должны отображаться в папке «Архив».
Функционал предоставляет информацию о текущем состоянии исполнения запросов и ответов на запросы. Информация о текущем состоянии исполнения запроса, включая данные запроса, данные ответа отображаются на форме запроса в соответствующих атрибутах.
Функционал обеспечивает повторную отправку ф-сведений в случае недоступности сервиса в СМЭВ. В случае получения от СМЭВ ответа с ошибкой повторные вызовы не производятся до выяснения причины возникновения ошибки.
Функционал производит учет всех входящих и исходящих сообщений при работе со СМЭВ. Информация о входящих и исходящих запросах отображается в соответствующих папках консоли.
2. Условия применения
2.1. Программные и аппаратные требования к системе
2.1.1. Требования к техническому обеспечению
2.1.1.1. Требования к серверу
Минимальные требования к характеристикам сервера базы данных:
- процессор с тактовой частотой не ниже 1,8 ГГц;
- объем оперативной памяти – 4 Гб;
- объем HDD – 20 Гб (требования могут быть увеличены в зависимости от проекта).
Минимальные требования к характеристикам сервера приложений:
- процессор с тактовой частотой не ниже 1,8 ГГц;
- объем оперативной памяти – 4 Гб;
- объем HDD – 10 Гб (требования могут быть увеличены в зависимости от проекта).
Если один компьютер исполняет роль сервера базы данных и сервера приложений, то его характеристики должны быть не ниже следующих:
- процессор с тактовой частотой не ниже 1,8 ГГц;
- объем оперативной памяти – 8 Гб;
- объем HDD – 30 Гб (требования могут быть увеличены в зависимости от проекта).
2.1.1.2. Требования к клиенту
Минимальные требования к компьютеру клиентской части:
- процессор с тактовой частотой не ниже 1,8 ГГц;
- объем оперативной памяти – 2 Гб.
В качестве клиентского приложения может использоваться сторонняя система. В этом случае технические характеристики компьютера клиентской части обуславливаются ее требованиями.
2.1.2. Требования к программному обеспечению
Для функционирования серверной части необходимо следующее программное обеспечение:
- операционная система – *NIX или Windows;
- СУБД – PostgreSQL, MS SQL Server, Oracle, MySQL;
- J2EE-совместимый сервер Web-приложений. Например, Apache Tomcat; Java 8 и выше;
- комплект разработчика – Java Development Kit 1.6 и выше.
Для функционирования клиентской части необходимо следующее программное обеспечение:
- операционная система семейства Windows или *NIX;
- клиентское приложение – современный веб-браузер.